Le journal l'EXPRESS du 16 avril 2009 annonce la couleur

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Trésor de l’État Les investissements publics compromis Les ressources de l’état sont assez minces pour assurer les investissements publics. En revanche, les salaires des fonctionnaires sont garantis jusqu’à la fin de l’année. Le budget de l'état pour l'année 2009 est chamboulé. La suspension des aides internationales et la baisse attendue des recettes fiscales risquent de bouleverser les prévisions. D'ores et déjà, Benja Razafimahaleo, ministre des Finances et du budget, a annoncé en marge d'une réception au Palais de Mahazoarivo vendredi, que les Projets d'investissements publics (PIP) vont souffrir de cette situation. Seuls les travaux qualifiés de prioritaires seront effectués. Une réduction au minimum des dépenses de fonctionnement est également préconisée. Par contre, les agents de l'État ne devront pas s'inquiéter, car le paiement de leurs salaires ne devra pas connaître de problème. « Logiquement, même jusqu'à la fin de l'année, les agents de l'État ne devront pas s'inquiéter du paiement de leur salaire. Mais l'administration devra néanmoins adopter des mesures importantes pour réduire ses dépenses », précise le ministre. Près de 1963 milliards ariary sont affectés aux PIP pour l'année 2009. Le développement rural devait en profiter pour une grande part dont, entre autres, la sécurisation foncière qui bénéficie de 13%, soit 255,2 milliards d’ariary. Le budget PIP pour le ministère de l'Agriculture, de l'élevage et de la pêche (MAEP) est également assez conséquent, car ce département a prévu d'y affecter 267 milliards sur un budget total de 302 milliards d'ariary. Autrement dit, la construction ou l'amélioration d'infrastructures de production ainsi que des programmes d'encadrement des paysans dans le domaine de l'agriculture et de l'élevage seront mis en veilleuse. Les ressources allouées aux régions, qui étaient en partie gérées par les PIP se retrouveront également révisées à la baisse. Réduction des fonds Outre les infrastructures rurales, les routes, les écoles et les hôpitaux sont également exposés aux effets de cette réduction des fonds alloués aux PIP. Le montant total des aides extérieures s'élève à 722 miliards d’ariary pour cette année 2009. Les aides budgétaires suspendues par les partenaires financiers du pays en font partie. Concernant les ressources intérieures de l'état, la situation reste précaire. Malgré un état des lieux assez satisfaisant au niveau de la direction générale des impôts, l'avenir s'annonce difficile. Déjà le service des douanes a publié hier un bilan négatif pour ces trois premiers mois de l'année et révise à la baisse ses prévisions. Mahefa Rakotomalala Date : 15-04-2009

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korana mangingina

l'info est dans les brèves de l'Express du 18 avril 2009

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Émission de Bons du Trésor. La Haute autorité de transition vient de lancer ses premiers Bons du Trésor par voie d'ajudication (BTA). Le service qui s'en occupe au sein de la Banque centrale travaille sur le dossier, depuis mardi. Mais la procédure a failli être empêchée par la grève des employés de cet établissement cette semaine. Les BTA permettent au trésor public de disposer d'assez de liquidités lorsque les recettes sont insuffisantes.

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aujourd'hui dans l'Express

source : http://www.lexpressmada.com/display.php?p=display&id=26244

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Banque centrale Les devises rapatriées Le rapatriement des devises d'exportation commence. Cela devrait améliorer nos réserves qui s'établissent à environ Ar 1 873 milliards. Les recettes d'exportation arrivent dans les caisses de l'État. Le rapatriement des devises a commencé vers mi-avril. Les exportations il y a trois à six mois des entreprises franches et celles des produits de rente traditionnels, dont le girofle et le café, en sont les principaux facteurs. « Les exportations des entreprises franches représentent une grande partie de cette rentrée de devises », annonce Benja Razafimahaleo, ministre des Finances et du budget, sans pour autant en donner le montant exact. Achat de devises La part des exportations reste pourtant très minime compte tenu de la situation de crise dans laquelle se déroulaient les expéditions. Les problèmes d'accès aux infrastructures portuaires ont pénalisé les exportateurs, notamment ceux qui interviennent dans la filière vanille. « Les exportations ont été réduites. Nous devons faire des efforts pour améliorer les rentrées de devises par la promotion des exportations afin de stabiliser l'économie », affirme Jean-Claude Rakotonirina, ministre du Commerce. Au niveau de la Banque centrale, les achats de devises se poursuivent afin de stabiliser le cours de la monnaie locale. « Au début de la semaine, la banque a fait deux achats respectivement de 3 millions de dollars car l'ariary perd de plus en plus de sa valeur », affirme un responsable de l'institution. Le montant des réserves en devises s'élève à environ 1 873 milliards d’ariary, ce qui est suffisant pour une durée de plus de deux mois d'importation. La demande en dollars et en euros reste cependant élevée par rapport à l'offre. De ce fait, la Banque centrale continue à restreindre les sorties de devises handicapant ainsi les importations. « Cette politique de réduction est nécessaire pour ne pas épuiser les réserves », explique notre interlocuteur de la Banque centrale. Lantoniaina Razafindramiadana Date : 07-05-2009

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une info de Tribune

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Direction générale des Douanes Les prévisions de recettes doivent être revues à la baisse mercredi 15 avril 2009 Le nouveau Directeur général des Douanes, Rakotomalala Julein, a fait ce mardi 14 avril 2009, le point des recettes de son département. Les réalisations au cours des trois premiers mois de l’année 2009 ne sont que d’environ 64% par rapport aux prévisions du premier trimestre indiquées dans la Loi des finances 2009. Dès lors que les recettes douanières sont l’une des ressources principales de l’Etat, il va falloir réviser le Budget national 2009 par une loi rectificative des finances car d’ores et déjà pour le premier trimestre 2009, il y a un manque à gagner de 95,4 milliards d’Ariary. Les prévisions de recettes douanières pour l’année 2009 sont en effet estimées à 1169 milliards d’Ariary. Au vu des réalisations, les Douanes malgaches ne pourront cependant recouvrer que 960,6 milliards d’Ariary. Cette défaillance s’explique en grande partie par le contexte exceptionnellement favorable en 2008 qui a, comme d’habitude, servi de base des prévisions. Or l’année 2008 avait été une année d’importation massive note le DG des Douanes. Le prix du baril de pétrole a en outre connu une hausse spectaculaire en atteignant la barre des 100USD le baril, générant ainsi d’importantes recettes à la Douane. De plus, 2008 a bénéficié des reports des impayés de l’année précédente qui ont constitué des surplus de recettes. Dès lors, les performances de 2008 qui ont été utilisées comme point de départ des études prévisionnelles sont-elles importantes, poussant les prévisions 2009 à l’optimisme. TIKO dans le collimateur Dans le but de contenir la débâcle ou de redresser la situation Rakotomalala Julien, promet de meilleurs recouvrements auprès des usagers et des clients. Le groupe Tiko, précise-t-il, doit aux Douanes malgaches entre 2006 et 2008, la somme de 26 milliards d’Ariary, dont 25 milliards pour le seul service des Douanes de Toamasina. Le DG des Douanes affirme que la Douane de Toamasina a déjà engagé les procédures contre Tiko. Ces procédures sont ce qu’il appelle les procédures de contraintes, suivies de requête auprès du tribunal qui a décidé d’une saisie conservatoire car cette somme doit rentrer dans les caisses de l’Etat. Rakotomalala Julien indique que Tiko a fait également l’objet de réquisition de la part du ministère du Commerce. Tableau des prévisions des recettes et des réalisations des Douanes (en milliards d’Ariary) 2009JanvierFévrierMarsAnnée entière Prévisions 84 82,9 99,6 1 169 Réalisations 56 64,9 50,2 960,6 Manque à gagner 28 18 49,4 208 Source : Direction générale des Douanes, Avril 2009 Recueilli par Bill

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Dans l'Express du 23 juillet 2009


source : http://www.lexpressmada.com/index.php?p=display&id=28236

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Finances Revue sur les dépenses publiques Une revue semestrielle des dépenses publiques se tient les 22 et 23 juillet au ministère de l'économie à Anosy. En principe, elle aurait dû se tenir courant avril 2009, mais compte tenu de la situation qui a prévalu dans le pays et du faible taux d’exécution budgétaire, elle a été reportée. Durant ces deux jours, elle vise à présenter globalement la situation de l’exécution budgétaire sur le plan financier et sur celui de la performance du premier trimestre. Elle va également permettre de faire ressortir les points forts et les points faibles de l’exécution du budget. En tout cas, le bilan fait état d'une restriction au niveau des dépenses publiques. Elle consiste à couper des crédits budgétaires inscrits dans la loi de finances initiale. Le gouvernement a suspendu les bons de trésor par adjudication. Une réduction de un tiers des crédits budgétaires. À fin juin, les dépenses hors solde ont été engagées à hauteur de 28,9% pour les dépenses de fonctionnement et 14,8% pour les dépenses d'investissement. Bonne gestion Le montant de la dette extérieure payée s'élève à 5,67 millions de Dts, soit 17,010 milliards d'ariary entre avril et juin. Pour ce qui est des engagements vis-à-vis des prestataires, tels le remboursement de la TVA et le paiement des mandats, ils ont été maintenus. Benja Razafimahaleo, ministre des Finances et du Budget a rappelé dans son allocution lors de l'ouverture de la revue, l'utilité en matière de bonne gestion des finances publiques. Il a par ailleurs profité de l’occasion pour faire part des priorités du régime de transition, entre autres la sécurité publique, l’éducation notamment le bon déroulement des examens scolaires, la santé en particulier, la prévention de la grippe porcine (H1N1) ainsi que la lutte contre le Sida et la relance des activités économiques. Assurer les élections figure également parmi les programmes prioritaires du gouvernement de transition. Lantoniaina Razafindramiadana Date : 23-07-2009

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14 septembre dans le Courrier

source : http://www.courriermada.com/spip.php?article1470

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Finances publiques : Déficit estimé à 509,7 milliards d’ariary 14 septembre 2009 par Domoina M. Version imprimable, Format PDF, Les derniers chiffres publiés dernièrement par le ministère des Finances et du Budget ont révélé que le déficit initial (base engagement) s’élève à 911,8 milliards d’ariary (prévisions dans la loi des finances 2009), dans la version rectificative, le déficit a été revu à la baisse et estimé à 509,7 milliards d’ariary. Selon les experts, le problème ne réside pas dans le montant du déficit en question mais plutôt au niveau de son financement. En principe, il existe deux moyens pour le faire dont le financement monétaire par le biais de la création monétaire - la Banque Centrale crédite le compte de l’Etat - et l’emprunt public qui consiste à l’émission des obligations achetées par les agents à capacité de financement laquelle entraîne l’endettement de l’Etat. "Le financement intérieur par le système bancaire (prévu passer de 134, 4 milliards d’ariary en 2009 à 239,4 milliards pour 2010 si l’absence de financement extérieur se maintient, c’est-à-dire presque doublé) pourrait entraîner une plus grande charge financière pour l’Etat au titre des intérêts sur la dette publique, ce qui pourrait détériorer la stabilité de l’endettement intérieur et réduire la marge de manoeuvre de l’Etat en matière de dépenses. Ce recours massif au financement bancaire pourrait également amener une hausse des taux d’intérêt et encourager les banques à investir massivement en BTA (Bons du Trésor par Adjudication) au lieu de financer le développement du secteur privé", précise le Professeur Harimisa Raveloson, Maître de conférence à l’université d’Antananarivo. Face à la suspension des financements extérieurs, l’Etat sera amené à développer une autre source interne dont les principales sont les recettes fiscales. Si le gouvernement a évoqué l’éventuel élargissement de l’assiette fiscale, l’adoption d’une mesure impopulaire ne sera pas exclue. Il s’agit de l’augmentation du taux de la pression fiscale. Baisse des dépenses publiques : les éventuelles conséquences Les problèmes liés aux modalités de financement du déficit ne constitue pas le seul problème en terme de finances publiques en ces temps de crise. La politique d’austérité menée jusqu’ici a aussi ses effets pervers, notamment la baisse des dépenses publiques dont les conséquences ne sont pas à minimiser. Comme l’Etat n’a pas jusqu’ici développé des outils pour identifier les dépenses improductives de l’Etat, il semble encore très difficile de déterminer quelles dépenses supprimer et dans quel département. D’ailleurs, les autorités compétences n’ont jusqu’à aujourd’hui donné ni les détails, ni les précisions sur les dépenses jugées "improductives" même si les départements ont vu leur budget drastiquement diminuer. Les risques politiques semblent omniprésents puisque tous les secteurs restent sensibles (éducation, santé,…). Des interrogations fusent également quant aux dépenses imprévues (gestion de crise en cas d’aléas climatiques, financement de l’Himo pour l’apaisement social, la subvention sociale pour une meilleure cohésion sociale,…). La politique d’austérité a-t-elle pris en compte ces aspects ? Quant à la baisse des dépenses publiques, une baisse de croissance serait incontournable, laquelle aurait également comme conséquence l’accroissement du chômage. "La baisse des dépenses publiques (qui passe de 4074,8 milliards d’ariary dans la loi des finances 2009 initiale à 2996,6 milliards d’ariary dans la loi rectificative) va entraîner une baisse de la demande globale (dont les dépenses publiques sont une composante), ce qui va amener à une baisse de la production (puisque les entreprises ne produisent que s’il y a une demande en face), donc à un ralentissement de la croissance (donc à une accentuation de la difficulté économique des ménages) ", l’économiste d’expliquer. •Sans aides extérieures : quelles solutions adopter ? Si l’Etat devrait continuer sans les aides extérieures, il doit s’imposer des solutions. Le professeur Harimisa Raveloson suggère quelques solutions dont la détection des dépenses improductives (tâche difficile à cause de l’insuffisance d’outils pour mener l’évaluation). L’augmentation de l’efficience des dépenses (obtenir le même résultat en dépensant moins, ce qui est également une tâche difficile) semble une mesure à prendre nécessairement. Il ne faut pas également oublier de budgétiser certaines dépenses sociales incontournables et imprévues qui servent à renforcer la cohésion sociale (Himo, reconstruction des dégâts cycloniques, etc). Des mesures efficaces face à une future dépréciation probable de l’ariary restent à prendre (du fait de la rareté croissante de devises due à la baisse des IDE, à la disparition du financement extérieur et du déficit croissant de la balance commerciale).

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korana mangingina

25 septembre dans Tribune

source : http://www.madagascar-tribune.com/Desordre-et-incertitude,12790.html

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Ambiance Désordre et incertitude vendredi 25 septembre 2009, par Bill Les uns disent que le pays est au bord du gouffre et qu’il n’y a plus de devises que pour un ou deux mois. Les ministres des Finances de la Haute Autorité de Transition qui se sont succédés tiennent pourtant un autre langage : il y a suffisamment de devises et il n’y a rien qui puisse justifier la panique ou l’inflation ou la dépréciation de la monnaie nationale. Par ailleurs, si certains établissements financiers font croire à leurs clients que les opérations ou offres de services sont ces temps-ci encadrées et limitées, d’autres indiquent que leur taux de crédits accordé aux particuliers a plutôt augmenté ; et cela est manifeste pour le produit « rentrée scolaire » qui atteint maintenant les 132%. Et tout cela se passe au moment où la polémique sur Andry Rajoelina et son déplacement à New York enfle sans que ni les partisans de la Haute Autorité de transition (HAT) ni les anti-HAT ne convainquent l’ensemble des observateurs et des citoyens. Plutôt tout cela met la puce à l’oreille des contribuables qui se demandent si le déplacement en valait la peine pour l’économie et les finances du pays. Les « forces du changement » avec à leur tête Andriamanjato Richard, se sont entretenu avec Roindefo à Mahazoarivo mais aucun communiqué. Aucun communiqué non plus du côté des forces armées à la suite de la rencontre des « Pères Systèmes » (ombimanga, hazomanga et tangalamena) avec la hiérarchie installée. Pendant ce temps, les communiqués en faveur des trois mouvances politiques rivalisent avec ceux de la mouvance Andry Rajoelina là où le Pr. Zafy Albert, doyen des chefs de file des trois mouvances a tenu meeting d’explication des tenants et aboutissants des accords et charte de Maputo. Mieux, à Ambilobe, les quatre mouvances (Rajoelina, Ravalomanana, Ratsiraka et Zafy) réclament l’application stricte de la charte de Maputo. Tous les partis politiques de cette région se sont joint à cet appel. Dans la capitale, les autorités de la ville – Mairie et Préfecture) ont capitulé devant les appels et pressions occultes diverses et ont donné le feu vert aux trois mouvances de tenir meeting au Stade de Mahamasina. Cela n’empêche que des doutes pèsent sur la suite car c’est presque toujours quand Andry Rajoelina est à l’extérieur que se produisent des « incidents » ou des « accidents de parcours » de la marche de la liberté d’expression et de réunion.

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